规模化养殖藏“污”吸“脏”：从地下河污染到臭气扰民，如何“破局”？

近年来，规模化畜禽养殖场的生态环境问题日益突出。不少地方针对养殖企业或区域的环境污染投诉，集中在几个方面：畜禽粪便污染水体、产生严重恶臭，以及违规处置饲料、抗生素等废弃包装物。例如，媒体曾曝光湖南省张家界市慈利县天然溶洞，内倾倒垃圾，地下河受到污染。罪魁祸首正是附近的三家畜禽养殖企业。

规模化畜禽养殖场管理不当易造成污染。这类养殖场每天产生大量粪便，且普遍采用水冲式清理，导致粪便量大幅增加。粪便处理不仅成本​​高昂，而且需要稳定的处理能力和持续的投入，给企业带来很大压力。

6月11日，慈利县东岳关镇蔡丘村大天坑溶洞清理现场。
一些养殖场受利益驱动，打着“歪主意”：不正常运营甚至停止使用污水处理设施，伺机将粪便偷排或违法排入河道、地下或渗坑；甚至根本没有建设实质性的污水处理设施，只是摆设“摆设”来蒙骗群众。对此，要加强全链条监管，筑牢从源头审批到日常监管的防线。
虽然规模化畜禽养殖场往往建在远离村庄的偏僻地区，但圈养畜禽数量众多，粪便堆积，若不及时处理，极易产生浓烈的臭味。尤其是在夏季，高温加速发酵，臭味随风蔓延，蚊蝇滋生，严重影响周边居民的生活。这也是此类养殖场投诉频发的主要原因。各级政府，特别是养殖县（乡）地方政府，需要将养殖污染防治工作摆在重要位置，提前谋划系统性解决方案。

在审批过程中，要把具备粪污处理能力作为规模化畜禽养殖场审批的核心标准，拟建养殖场必须具备完整、可行的粪污处理方案，否则不予审批；同时，严格选址控制，对生态敏感区、距离村镇太近区、居民点上风向区等一律不予审批。

在管理层面，要加强对养殖场的法律知识宣传和政策指导，增强企业社会责任，维护周边居民的合法权益。指导养殖场根据行业特点建立完善全周期污染防治体系，配备高效可靠的粪便处理和运输设施，确保达标排放，减少异味；同时，推进设施升级改造，利用先进技术变废为宝，促进粪便资源化利用。此外，要建立污染风险自查、主动报告和不定期走访周边居民的机制，一旦发现污染或扰民问题，要高度重视，迅速查处，及时整改，消除隐患。

在监管方面，监管部门要把粪便处置作为监管重点，运用无人机巡检等手段开展常态化监测，对违法处置粪便的人员依法进行问责。同时，充分发挥养殖场周边群众“监管哨点”作用，及时核实、彻查群众反映的线索，对已核实的问题进行总结教训、弥补不足，形成监管闭环。